Todos los años, en algún momento entre julio y setiembre, el Parlamento uruguayo debate un proyecto de ley que rara vez se explica en detalle fuera de la prensa política: la Rendición de Cuentas. En agosto de 2026 la Cámara de Diputados empezó a votarla, con artículos que generaron bastante polémica. Esta guía explica qué es, qué establece este año y en qué punto está el trámite.
Esta es una guía “en vivo”. El proyecto todavía se está votando y puede cambiar hasta su aprobación definitiva. Vamos a actualizar este artículo a medida que avance el trámite en el Senado; la fecha de “Actualizado” al pie indica la última revisión.
Qué es la Rendición de Cuentas
La Rendición de Cuentas es un mandato de la Constitución (artículo 214): el Poder Ejecutivo tiene que presentarle al Parlamento, dentro de los seis meses de cerrado el ejercicio anual, un informe de cómo se ejecutó el Presupuesto Nacional durante ese año. Junto con ese informe, el gobierno puede proponer ajustes al presupuesto vigente: crear o eliminar cargos, mover partidas entre organismos, crear programas nuevos o modificar leyes que no son estrictamente presupuestales pero que el Ejecutivo decide incluir en el mismo paquete.
En la práctica, aunque nació como una simple “rendición” de lo ya gastado, la Rendición de Cuentas terminó funcionando como un mini presupuesto anual: es la instancia donde el gobierno de turno ajusta gasto público, crea beneficios o cargos, y también aprovecha para tramitar cambios normativos que no tienen que ver directamente con números.
La de 2026 es la primera Rendición de Cuentas completa del gobierno de Yamandú Orsi (asumió en marzo de 2025), aunque se elaboró todavía sobre el Presupuesto Nacional votado por la administración anterior.
En qué etapa está el trámite
Al 18 de agosto de 2026:
- La Cámara de Representantes (Diputados) empezó la votación en general el lunes 16 de agosto.
- El proyecto se aprobó en general con los votos de Frente Amplio y Cabildo Abierto; la Coalición Republicana (Partido Nacional, Partido Colorado e Independiente) e Identidad Soberana votaron en contra.
- De los 351 artículos que salieron de comisión, solo 136 tenían el respaldo exclusivo del Frente Amplio; la Coalición Republicana ya acompañaba 194 artículos pese a rechazar el conjunto del proyecto.
- Desde el martes 17 de agosto arrancó la discusión en particular (artículo por artículo), donde se resuelven los puntos sin acuerdo.
Después de Diputados, el proyecto pasa al Senado, donde se espera una discusión igual de compleja antes de la aprobación definitiva.
Los números de artículos, votos y montos de este resumen corresponden al estado del trámite en Diputados a mediados de agosto de 2026. Es habitual que algunos artículos se modifiquen o se caigan en el Senado.
Qué propone el proyecto 2026
Algunos de los puntos centrales del proyecto tal como llegó a la Cámara de Representantes:
Transferencias sociales. Se crea la Asignación Única para la Infancia y la Adolescencia, que consolida transferencias monetarias existentes (como las Asignaciones Familiares) bajo un mismo instrumento, con cambios en las condiciones: las suspensiones por incumplimiento (por ejemplo, controles de salud o asistencia escolar) pasan de un 20% a un 40% del monto.
Seguridad. Se autoriza la creación de 300 cargos policiales nuevos en el Ministerio del Interior y se reasignan partidas para compensar al personal que cumple tareas de custodia penitenciaria.
Vivienda. Se otorga a las cooperativas de vivienda un crédito fiscal equivalente al IVA de los materiales de construcción, con una pérdida de recaudación estimada en unos USD 10 millones anuales.
Instituto Nacional de Rehabilitación (INR). El proyecto lo transforma en un servicio descentralizado con nuevo nombre, Instituto Nacional de Reinserción.
Agencia Nacional de Inmuebles Estatales. Se crea un organismo nuevo para centralizar la gestión de los inmuebles que hoy están dispersos entre distintas reparticiones del Estado.
Ley de medios. El proyecto incluye cambios a la regulación de radio y televisión, entre ellos la caída automática de una licencia ante infracciones graves.
Los puntos más discutidos
Tres artículos concentraron la mayor parte de la discusión política en Diputados:
- INR: la oposición cuestionó las atribuciones que el proyecto le da a la Presidencia sobre el nuevo instituto, argumentando que dejan al directorio en un rol “meramente testimonial” al permitir contratar personal sin su supervisión directa.
- Ley de medios: los sectores opositores plantearon que la caída automática de licencias ante infracciones graves es una amenaza a la libertad de expresión.
- Agencia de Inmuebles Estatales: generó menos rechazo de fondo, aunque sí discusión sobre su diseño institucional.
Para que estos artículos se aprueben, el Frente Amplio necesita sumar votos que no tiene asegurados solo con Cabildo Abierto, así que es esperable que su redacción cambie en la negociación, tanto en Diputados como después en el Senado.
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Contale a JustIA tu situación (empleado público, cooperativista de vivienda, trabajás en un medio de comunicación) y te ayuda a entender qué dice la normativa vigente y qué está por cambiar, citando las fuentes.
Qué sigue ahora
- Diputados termina la discusión en particular, artículo por artículo, negociando los puntos sin acuerdo.
- El texto aprobado por Diputados pasa al Senado, que puede volver a modificarlo.
- Si el Senado introduce cambios, el proyecto vuelve a Diputados para una última votación sobre esos puntos.
- Recién ahí el Poder Ejecutivo promulga la ley, que se publica en el Diario Oficial y queda disponible en IMPO con su número definitivo.
Hasta que eso ocurra, cualquier artículo puede cambiar. Vamos a actualizar esta guía cuando el proyecto tenga media sanción del Senado y, de nuevo, cuando se promulgue con su texto final.